根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和省、市政府的工作部署，现编制2018年度政府信息公开工作年度报告。本报告由基本工作情况、主动公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、机构建设保障经费和培训会议情况、存在的问题及工作打算等七部分组成。本年报通过昌邑区人民政府政务公开专栏（http://xxgk.jlscy.gov.cn/）向社会公开。欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系吉林市人民政府政务公开办公室，如对本报告有任何疑问，请与昌邑区政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：吉林市中兴街105号，邮编：132000，电话：62755126，电子邮箱：cyqzfbxxk@163.com）。
一、基本工作情况
2018年，在市委、市政府的正确领导下，昌邑区政府紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真贯彻落实《条例》精神，围绕年度政府信息公开重点工作任务，坚持以公开为常态，不公开为例外，不断加强领导，规范运作，强化监督，积极推进重点领域信息公开，较好完成了全年工作任务。
（一）领导机构开展工作情况。区政府高度重视政务公开工作，坚持把政务公开与全区中心工作整体同步推进。今年及时调整政务公开领导小组，认真履行“推进、指导、协调、监督”政府信息公开的工作职责，积极组织开展调研、督导等工作，并结合市政府《2018年全区政务公开工作要点》下发了《2018年昌邑区政务公开工作要点》，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。全区各部门高度重视，狠抓落实，形成了齐抓共管、条块协调一致的工作格局，确保了全年政务公开的各项工作顺利开展。据统计2018年我区政府信息公开工作机构人员共有48人。
（二）强化制度建设情况。为进一步规范完善全区政府信息公开工作制度，在认真贯彻落实《条例》和《关于全面推进政务公开工作的意见》精神的基础上，由区政务公开办公室牵头，对现有的政府信息公开相关制度进行了修订，完善了主动公开、依申请公开信息等规定，健全了政务公开内容、流程、平台、时限等相关标准，建立起了一整套严密的工作程序，保证了信息公开工作依法有据、严谨规范、慎重稳妥。区民政局、区教育局、区卫计局等单位将政府信息公开工作制度汇编成册并下发到直属事业单位，形成了比较完善、系统的制度汇编，成为全区加强政务公开制度建设的重要参考和学习榜样。
（三）完善政府信息公开指南和公开目录情况。按照“上下同步、规范统一、分级编制、各负其责”的原则，在区政务公开领导小组的领导下，政务公开办及各单位重点梳理了政府本年度的重点工作信息，不断完善政府公开指南和公开目录，同时，积极推动各部门定期通过区政府信息公开专栏公开本单位的政务信息，并及时做好政府信息公开指南和目录的变更、编制等工作。
（四）公开载体建设情况。在抓好一站式办事窗口、政务办理手册、办事指南、公开栏、公示板等传统载体建设的同时，继续加大了微信、电子显示屏、电脑查询、互联网公开等新兴媒体的使用。建立了以昌邑区人民政府门户网站为主体的政务公开平台和以多彩昌邑为主的信息公开平台。同时加强与市主流新闻媒体的沟通力度，主动安排新闻媒体参加有关会议，畅通媒体采访渠道，很好的发挥了政府信息公开主渠道作用。全区43个政府部门、乡（镇）街、开发区现全部实现了专人独立操作发布、区政府统一管理的网上公开模式。
（五）政府信息公开更新情况。进一步规范政府信息公开更新工作，提高为民服务水平。2018年，区政务公开办公室通过工作检查和日常指导等形式，全力推动各单位严格按照《条例》的精神完善主动公开工作机制，围绕全区重点工作，通过政府网和信息公开专栏等载体及时、准确、规范公开了规范性文件及其他涉及改革、民生和发展的信息。区政务公开办公室每季度对信息更新工作进行通报，有效促进了全区政府信息的网上公开工作。
（六）政府信息公开查阅点建设情况。昌邑区政府信息公开查阅场所设立在区档案局。今年主要是进一步完善了服务承诺、岗位管理、工作登记和投诉举报制度，建立政务舆情收集研判和回应等机制。同时，进一步明确了各部门的重要信息要在形成后的15日内，向区政务公开查阅点邮箱报送，我区已形成了常态化的报送机制。各部门公开信息2756条，向市政府网站上报信息1462条，采用1257条，总得分27810分，被市政府评为网上宣传先进单位。
（七）政府信息依申请公开情况。昌邑区高度重视依申请公开工作。参照市政务公开办相关制度，区政务公开办进一步修订了《昌邑区主动公开和依申请公开政府信息工作规则》，并请区法制办和法律顾问团参与到依申请公开工作中，对相关工作人员进行法律方面的培训，同时进一步完善了政府信息依申请公开相关申请表格，建立依申请公开示范文本，使依申请公开工作走上规范有序的轨道。全年未收到依申请公开。
（八）推进重点领域政府信息公开情况。昌邑区继续围绕政府重点工作，提高重点领域信息公开力度。继续加大财政预决算、保障性住房、环境保护、征地拆迁等方面信息公开力度，涉及征地拆迁、项目建设、保障性安居工程等重点民生领域信息做到了即办即发。同时，全面推行权责清单、公共服务事项公开工作，建立健全清单动态调整公开机制。同时全面公开服务事项，编制发布办事指南，进一步明确了办事公开的内容、形式、程序等要求，切实提高了办事公开规范化水平，赢得了群众的好评。全年重点领域公开信息815条。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息数。2018年，全年公开政府信息2756条，其中主动公开规范性文件数47条，相比往年，2018年主动公开政府信息数相较去年略有增加，数据走势具体见下图。数据不断创新高的原因主要有两个方面：一是《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施以来，政府信息公开不断深入人心，社会公众公开意识不断增强，社会各界和人民群众高度关注政府信息公开，这是社会大背景。二是各部门对政府信息公开工作的重视程度在逐步提高，主动公开能力在不断提升。
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息情况。在2018年公开信息中，政府网站公开政府信息2196条，占比为80%其它方式公开政府信息数560条，占比20.3%，从以上数据及图中可以看出：一是网站是信息公开的最重要途径；二是有的信息是通过不同渠道和方式进行公开的。
三、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情76次。
（二）通过不同渠道和方式回应解读76次。其他方式回应事件数76次。
四、依申请公开政府信息情况
2018年，全社会提出政府信息公开申请总数2件。按时办结2件，其中，同意公开答复数1件，因涉及个人隐私不同意公开答复数1件。
五、行政复议、诉讼和举报投诉情况
截止2018年（含本年度）末，全区有行政复议0件、行政诉讼案件0件。
六、机构建设、保障经费和培训会议情况
（一）2018年全区政府信息公开工作专门机构1个。
（二）2018年设置政府信息公开查阅点1个。
（三）2018年从事政府信息公开工作人员48人，其中，专职3人，兼职45人。
（四）2018年全区政府信息公开专项经费0.5万元。
（五）2018年召开政府信息公开工作会议或专题会议3次。
七、存在的主要问题及工作打算
2018年我区的政务公开工作取得了一定的成绩，但在具体工作中，我们也发现一些困难和不足，主要表现在：一是政务公开涉及面广、政策性强，政府信息公开的体制机制仍需进一步完善；二是个别单位认识程度不高，重视程度不够，工作随意性大，重点工作任务落实不到位，少数重点领域或关键环节政府信息公开还存在不及时、不到位的现象。三是信息公开的时效性有待进一步提高，公开的形式还不够丰富，上述问题有待于今后的工作中认真加以改进。
2019年，我区将按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和国务院、省市政府的政府信息公开年度重点工作任务的要求，改革创新、攻坚克难、真抓实干、积极推动政府信息公开工作任务落实，深入推进重点领域政府信息公开，为实现昌邑新一轮振兴发展贡献力量。
一是认真落实年度政府信息公开工作任务。根据市政务公开办确定的2019年政府信息公开重点工作任务，科学的确定全区全年政府信息公开重点工作任务。进一步健全政府信息依申请公开制度，推动各单位高度重视并妥善做好重点领域政府信息的依申请公开受理、答复和公开工作。进一步加强重点信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效。
二是进一步推动载体创新和网上公开。积极落实“一张网”“政务云”建设，为完善政务服务中心功能，今年我区重新选定政务大厅并进行标准化建设，新大厅正在建设完善中，建成后将实现名称标识、进驻部门、办理事项、管理服务等全部标准化。并严格按照方案的要求高质量、高标准的搞好网站的开发建设。进一步推动实体政务（办事）大厅向网上大厅延伸，有效推动信息共享和网上办事。大力推动各部门，尤其是重点领域信息公开单位采取多种方式公开政府信息，积极利用新媒体公开政府信息。
三是围绕深化改革和法治政府建设，积极抓好重点领域信息公开工作。按照国务院和省市政府确定的年度重点工作任务要求，深入推动财政资金、社会保障、征地拆迁、安全生产、环境保护、行政执法和公共服务等重点领域和关键环节的信息公开。大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。在推进权力清单公开的基础上，争取实现责任清单和负面清单信息公开。推动所有公共服务事项目录和办事指南等通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开。提高重点领域信息公开的及时性，确保信息得到及时公开，网上信息得到及时更新。
四是加强人员培训和监督考核。针对基层工作人员变动频繁、知识更新难度大和业务工作能力不强等问题，采取多种方式对全区各部门工作人员进行业务培训。进一步加大依申请公开工作指导力度，规范全区依申请公开工作。鼓励各部门积极学习各地先进经验，完善年度考核机制和方式，加强社会评议在考核中的权重比例，对公开工作推动较好的单位和个人将按相关规定给予表彰。继续贯彻落实投诉举报和责任追究办法，做好政府信息公开投诉举报和责任追究工作，强化政府信息公开工作的制度规范和监督约束。